三条の制限付一般競争入札

　新潟県三条市が、平成１４年４月から導入した制限付一般競争入札は、導入以前から建設業者が懸念してきた通り、業者にとっては厳しい制度となっていることが、４月から１２月までの金額の合計から分かった。１４年４月から１２月までの予定価格に対する落札価格の割合は８９％。一方、指名競争入札だった１３年４月から１２月の場合は、９８％。参加業者数も大幅に増え、市が狙う競争性の導入は成果を挙げている。

　制限付一般競争入札の導入は、指名競争入札では、落札価格が高止まりしすぎ、参加業者数が絞られているために透明性が確保されにくいとの観点から、一昨年の後半から検討を始めた。建設業者は、商工会議所を通して数回の陳情、要望を行ったが、市は１４年度から「試行」というかたちで導入に踏み切った。

　試行ということで、若干の変更を加え、落札価格の暴落を抑えるための最低制限価格の設定予定額を引き下げる措置を講じている。

　１４年４月から１２月までの制限付一般競争入札の落札価格合計額は、１３億２７００万円（１００万円以下を略す）。前年同期が２１億２６００万円。実に７億９９００万円の差。１４年４月から１２月までに行われた指名競争入札５件１億８１００万円を加えても１５億８００万円と差は歴然だ。

　一方、入札の件数は１４年が２３４件、１３年が２４１件。工事の一件当たりの金額が少なくなっていることで、業者にとっては、利益をあげるために数多くの仕事を同時に抱える必要があり、少ない入札件数に、多くの建設業者が入札しているので、全体的にみると、厳しい競争条件となっている。

　工事別では、１件に対して２０以上の業者が参加している工事があるのに対し、２社から４社ほどと参加業者の少ない工事も目立つ。

　また、高額の工事や、道路改良工事、建設、建築工事などは、落札価格が予定価格より大幅に低下する傾向もみられる。一方で、下水道、管工事などは９０％台の落札も多く、高止まりの傾向にある。

　１４年度は、残り３カ月あり、入札の公告などによっては、この傾向が変わることも考えられるが、市は、この「試行」の結果を元に、制限付一般競争入札を本格的に実施するかどうか注目される。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（重藤）