田上町

　住民投票に基づいて、県央東部での合併を断念、当面、単独のままと決めた新潟県田上町だが、地方交付税のカットやもともと苦しかった財政事情から、住民サービスの切り下げ、住民負担の増大を計画、３役、管理職の報酬、手当をカットするなど苦難の財政運営の道を歩み始めた。もちろん、経費を切り詰めても、借金の返済が優先で、新たな建設事業などには手が付けられない。

　田上町は、苦しい財政事情を町民に知ってもらおうと、８月末に、全戸に、広報「きずな号外」を配布したが、黒と青の２色刷りのせいもあるが、残暑厳しいなかでも、寒々と感じられる内容だ。

　４面だてで、まず、１面は、「自立したまちづくりのため町民の皆様にお願い」という大きな横見出しで始まる。次に「自立したまちづくり、第一歩は、財政の健全化」と同じく横で２本目の見出し。

　そして、その通りなのだが、この事態は、町民が合併に反対した結果だと言わんばかりに、「三条・田上・栄・下田」の４市町村合併についての住民意向調査の結果をグラフにして示した。結果はすでに町民が理解しているはずだが、合併反対６１．０％、合併賛成２３．３％、よく分からない１５．２％だった。

　単独の道を歩むことが決まってからは、昨年１２月に、庁内職員による「財政健全化検討委員会」を設置するとともに、町の｢行政改革推進委員会｣に財政の健全化に向けた対応策を諮問したことを付記している。

　そして、２面、３面には、田上町の財政が、危機的状況であることを数字で示し、４月から実施している経費削減策、１０月から実施予定の経費削減策の具体的な内容を示している。

　４月から実施している経費削減策としては、町長が１４．４％、助役が９．８％、教育長が８％、議員は４％、それぞれ報酬をカット。職員、各種委員、臨時職員等は給与等の３％、課長以上の管理職手当は５０％カット、各種団体への補助金１０％カット、敬老会、健康づくりフェアの中止など。

　１０月以降の実施予定では、各種証明手数料を、住民票等１通現行２００円を３００円に値上げする。福祉バスの廃止。紙おむつ支給事業、重度心身障害者医療費助成事業は、いずれも所得による給付水準を見直す。ただし、重度心身障害者医療費助成事業は９月から実施。精神障害者医療助成事業は所得による給付水準の見直し。配食サービスは個人負担を現行１食２００円から３００円に、知的デイサービスは１食２３０円から３００円に、それぞれ値上げする。

　そして、３、４面にわたって１７年度以降実施を検討している対応策を示している。

　固定資産税の税率を現行１．４％から１．６％にアップすることを検討する。あらゆる施設の利用料の見直しを行うなどとしている。

　その主な内容は、（１）各種検診負担金の増額、それぞれ１００円から３００円の増額を検討（２）幼児医療費助成年齢の見直し、現行通院４歳未満を３歳未満にすることを検討（３）学童保育（児童クラブ）の有料化、現行無料を月６０００円に、年間７万２０００円の負担を検討（４）幼稚園授業料の値上げ、現行、月１万３０００円を月１万６０００円に、年間３万６０００円の負担を検討（５）保育所、幼稚園の早期・延長保育の有料化、現行無料を月３０００円に、年間３万６０００円の負担を検討（６）保育料の値上げ、現行、平均月１万５２７５円を２万１８８０円に、年間７万９０００円の負担を検討（７）ゴミ処理の有料化、現行無料を平均１世帯当たり年間５２００円の負担を検討（８）防犯灯電気料の地区負担、現行全額町負担を２分の１地区負担にすることを検討（９）町民運動会、佐藤杯駅伝大会などの廃止（１０）下水道使用料の値上げ、現行平均月５５５２円を段階的に８０４５円に持っていくことを検討、年間３万円の負担を検討（１１）農業集落排水使用料の値上げ、現行平均月４１２７円を段階的に９３０５円に、年間６万２０００円の負担を検討。

　この１１の検討事項に加え、今後の検討課題として、人件費の削減、保育所の統廃合・民営化、給食センターの民営化、幼稚園の民営化などを掲げている。

　ため息が出るのは、これらを１６年度、１７年度以降、すべて実施しても、試算では、なお、毎年１億円以上の収入不足が見込まれる点だ。

　今後、行政改革推進委員会の答申を受けるとともに、財政健全化の対応策を作成し、１１月以降、住民説明会を開いて、町民の理解を求めていく。

　合併か、否かを住民に問う時、これだけの内容を示していれば、田上町民といっても、闇雲に合併反対に走らなかったろう。

　特に、新潟市との合併などを提唱して、県央東部での合併を事実上頓挫させた業界の動きは、田上町の活性化のために作成したリフレッシュゾーン事業がまったく着手できない状況になっており、合併の意味を真剣に考えて取り組むべきだった。　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（社主）